检察民事公益诉讼的逻辑建构  

The Logic Construction on the Civil Public Interest Litigation by Procuratorial Organs

作　　者：相庆梅[1] Xiang Qingmei

机构地区：[1]北方工业大学,北京100144

出　　处：《理论探索》2025年第1期103-111,共9页Theoretical Exploration

基　　金：国家社会科学基金项目“公共风险防范视角下公益诉讼基本理论与制度完善研究”(20BFX081),主持人相庆梅。

摘　　要：自《民事诉讼法》将检察机关明确规定为民事公益诉讼的起诉主体后,检察机关提起民事公益诉讼的数量和范围迅速扩大。反思检察机关提起民事公益诉讼,需要回答的理论问题主要包括:是否获得诉之利益理论的充分支撑,是否体现了检察权的谦抑性原则,是否有效关照到司法权的被动中立品格,是否有利于形成民事诉讼平等对抗架构等;需要回答的制度问题主要包括:未明确民事公益诉讼和行政公益诉讼的提起顺序,第一顺位起诉主体存在隐形问题,提起民事公益诉讼的诉前程序有待完善,刑事附带民事公益诉讼缺乏可行性等。进一步优化检察机关提起民事公益诉讼,需要完善和充实民事公益诉讼基本理论,明确行政执法、检察行政公益诉讼、检察民事公益诉讼在维护公共利益中的角色,明确行政机关、社会组织、检察机关在民事公益诉讼中的起诉顺位,赋予公民民事公益诉讼原告资格,多角度落实检察机关发动民事公益诉讼的补充角色。

关 键 词：民事公益诉讼 检察机关 诉之利益 谦抑性 权力界限 

分 类 号：D925.1[政治法律—诉讼法学]