分阶式纵向干预:上级政府在平台化协作演化中的动态机制——A省电诈治理的个案考察  

作　　者：甘甜 赵芸 

机构地区：[1]对外经济贸易大学政府管理学院 [2]中国信息通信研究院安全所

出　　处：《江苏社会科学》2025年第2期93-103,共11页Jiangsu Social Sciences

基　　金：国家社会科学基金青年项目“综合行政执法改革背景下基层政府条块协同体制机制创新研究”(23CZZ032)的阶段性成果。

摘　　要：平台化协作凭借数字技术优势,成为应对复杂社会问题的重要治理模式,并在不断演化以适应快速变化的社会环境。在这一过程中,纵向干预扮演着至关重要的角色,其通过促进不同层级和部门之间的协调与合作,提高治理效能。然而,既有研究多集中关注纵向干预在平台化协作启动阶段的作用,忽视了其在协作演化不同阶段的策略变化。为此,通过对A省反诈一体化平台的纵向个案分析,提炼出“分阶式纵向干预”的理论概念,以阐明上级政府在平台化协作演化中的动态适应性和作用机制。首先,纵向干预并非一成不变,而是基于协作阶段和治理情境的变化而调整;其次,平台化协作前期、中期和后期面临的问题也不同,纵向干预策略从政策引导和资源配置转向高层协调和技术整合再转向法律保障和绩效考核;最后,分阶式纵向干预由平台化协作演化所需的治理情境形塑,表明纵向干预不仅是单向“权力-执行”过程,更是协作平台与上级政府“反馈-回应”的双向过程。上述发现为理解技术驱动下的协作治理提供了新的理论框架,也为上级政府在不同阶段有效推动平台化协作提供了政策启示。

关 键 词：电诈治理 平台化协作 数字技术 分阶式纵向干预 

分 类 号：F27[经济管理—企业管理]