小区配套园治理的产权障碍与立法解决  

Property Right Obstacle and Legislative Solution of the Management of the Kindergarten in the Residential Community

作　　者：王雅荔 管华[3,4] WANG Yali;GUAN Hua

机构地区：[1]西安文理学院师范学院,陕西西安710065 [2]陕西师范大学教育学院 [3]中国人民大学教育学院,北京100872 [4]西北政法大学教育立法研究基地

出　　处：《中国教育学刊》2021年第6期51-57,共7页Journal of The Chinese Society of Education

基　　金：2019年度陕西省学前教育研究课题“基于产权的城镇小区配套幼儿园治理研究”(项目编号:ZdK T1906);2020年度西安市社科院-西安文理学院战略合作重大社科研究项目“基于产权的西安市城镇小区配套园幼儿园治理研究”(项目编号:2020ZDZT04)研究成果。

摘　　要：2019年以来国家对小区配套园重拳出击进行集中整治,已取得初步成效,但治理中的移交环节在实践中推行困难,易出现法律瑕疵,其根源在于配套园的实际产权与教育管理中通行的公办园、民办园分类发生错位。对小区配套园的产权追溯应按照现行法,以土地出让合同或者划拨决定书上的规定为准,无规定的以产权登记为准。回归制度初心,应坚定治理决心,在立法中巩固治理成效,建议对已建小区配套园坚持完成治理、坚持普及普惠、坚持依法确权;对新建小区配套园明确其公办园性质和公有产权,并设置教育行政部门对小区配套园的前置审批权。

关 键 词：小区配套幼儿园 配套园治理 学前教育政策 学前教育立法 

分 类 号：G61[文化科学—学前教育学]